Budoucí SZP nesmí trestat zemědělce za to, že jsou schopni produkovat potraviny
České Budějovice, 26. srpna 2026
Budoucnost Společné zemědělské politiky po roce 2027 patří podle Zemědělského svazu k zásadním tématům letošní Země živitelky. Páteční konference za účasti zástupců Evropské komise a českého vyjednávacího týmu potvrdila obavy nejen z výše budoucího rozpočtu, ale také z oslabení společného charakteru SZP a pravidel, která mohou znevýhodnit podniky zajišťující významnou část produkce potravin.
Připomínky z praxe byly adresovány přítomným zástupcům Evropské komise, především však českému vyjednávacímu týmu. Evropskou unii čekají do konce roku intenzivní jednání o víceletém finančním rámci a některých klíčových parametrech budoucí SZP.
„Nejsme ve fázi akademické diskuse. Během několika příštích měsíců se mohou rozhodnout věci, které budou české zemědělství ovlivňovat dalších sedm let. Česká republika proto musí své klíčové zájmy tvrdě prosazovat nyní, ne až ve chvíli, kdy bude základní dohoda hotová,“ uvedl předseda Zemědělského svazu Martin Pýcha.
Za mimořádně nebezpečný považuje Zemědělský svaz návrh povinného zastropování a degresivity podpor podle velikosti podniku. Komise navrhuje postupné snižování hektarových podpor a strop 100 tisíc eur na podnik. Takový systém podle Svazu ignoruje rozdílnou strukturu zemědělství jednotlivých států i ekonomiku produkce.
„Celá filozofie podnikání je založena na tom, že když jste úspěšní, rozvíjíte se, investujete a rostete. V zemědělství ale vytváříme systém, který říká: když jsi úspěšný a vyrostl jsi, potrestáme tě. Ekonomické výsledky přitom ukazují, že průměrný český zemědělec je bez dotací ve ztrátě bez ohledu na svoji velikost. Trestat podnik za to, že zaměstnává více lidí, chová více zvířat a produkuje více potravin, nedává smysl,“ upozornil Pýcha.
Podle Svazu se z evropské zemědělské politiky v posledních desetiletích postupně vytrácel její ekonomický rozměr. Zemědělci přitom musí být schopni investovat, konkurovat dovozům, a především produkovat potraviny.
„Evropa zemědělcům ukládá stále více povinností a nákladů, ale současně oslabuje nástroje, kterými je kompenzuje. Hlavně však musíme vytvořit podmínky, aby si zemědělec vydělával především tím, co vyprodukuje a prodá na trhu, nikoliv tím, že je závislý na stále složitějším dotačním systému,“ řekl Pýcha.
„Pokud příští programovací období nevyužijeme k tomu, abychom se začali zbavovat závislosti zemědělství na dotacích, narazí celý systém do zdi. Zemědělec musí být schopen vydělat primárně tím, že něco vypěstuje, odchová, vyrobí a prodá,“ zdůraznil Pýcha.
Současný stav je podle něj výsledkem nastavení evropské i české zemědělské politiky a tlaku na co nejnižší ceny potravin. Veřejná politika nejprve podnikatelské prostředí zásadně deformuje a následně prostřednictvím dotací rozhoduje, kdo v něm bude schopen přežít.
„Vytvořili jsme extrémně složitou zemědělskou politiku a extrémní závislost na dotacích. Kdo potom rozhoduje o jejich přerozdělení, rozhoduje ve skutečnosti o tom, která skupina zemědělců ekonomicky přežije. Upřímně řečeno, tohle není žádné podnikatelské prostředí,“ uvedl Pýcha.
Problematické je také navrhované sledování takzvaného konečného příjemce a propojenosti podniků, zejména u družstev s desítkami či stovkami vlastníků.
„Komise se nemá zabývat tím, jestli má někdo podíl v jednom nebo ve dvou zemědělských podnicích a vytvářet kvůli tomu vlastnické pavouky. Má ji zajímat, zda podnik produkuje potraviny, pečuje o půdu, zaměstnává lidi, chová zvířata a investuje. Pokud bude jeden člen družstva zároveň vlastnit ještě svoji farmu nebo podíl v jiném podniku, komu EU dotace sebere?“ ptá se Pýcha.
Další složitá pravidla by podle Svazu jen dále zvyšovala administrativní zátěž. Český zemědělec už dnes podle veřejné databáze informačních povinností čelí 379 takovým povinnostem.
„Zemědělec stále větší část energie a nákladů věnuje tomu, aby dokazoval státu a Evropské unii, že splnil stovky pravidel, místo aby se věnoval své práci,“ uvedl Pýcha.
Výhrady přitom nejsou pouze českým specifikem. Prezident evropského think-tanku Farm Europe Yves Madre na konferenci upozornil, že návrh posouvá Evropu směrem k modelu „udělejte si to sami,“ v němž budou státy nuceny stále větší část financování zemědělství řešit z vlastních rozpočtů. Varoval rovněž před kombinací nižšího evropského rozpočtu, vyššího národního spolufinancování a zastropování podpor.
Podle Zemědělského svazu by takový vývoj ohrozil samotný smysl společné zemědělské politiky, která má zemědělcům na jednotném evropském trhu zajistit srovnatelné podmínky.
„Nemůžeme mít společný trh, společné regulace a jednotné požadavky na zemědělce, ale financování stále více ponechávat na tom, kolik si která země může dovolit zaplatit. To je cesta k renacionalizaci SZP. Pak už ale nemůžeme vážně mluvit o rovném evropském trhu,“ řekl Pýcha.
Rozhodující fáze vyjednávání přitom již začala. Do konce roku se bude jednat o podobě víceletého finančního rámce i základních parametrech nové SZP. Pro Českou republiku nebude klíčová jen celková evropská obálka, ale také částka určená pro ČR, její skutečné vyčlenění pro zemědělství a podmínky jejího čerpání. Vzhledem k nové architektuře evropského rozpočtu přitom nebude vyjednávání pouze věcí ministrů zemědělství, ale také ministrů financí, premiérů a dalších resortů.
„Od českého vyjednávacího týmu chceme, aby v Bruselu tvrdě prosazoval jasné priority: dostatečný rozpočet pro zemědělství, zachování skutečně společné politiky, odmítnutí povinného zastropování a degresivity, prostor pro investice a pravidla respektující strukturu českého zemědělství. Česká republika musí aktivně hledat spojence a svoje požadavky prosazovat,“ uvedl Pýcha.
„Jestli chceme v Evropě vyrábět zdravé potraviny podle vysokých evropských standardů, musíme vytvořit podmínky, ve kterých se jejich výroba vyplatí. Pokud zemědělcům zvýšíme náklady, snížíme podporu, potrestáme ty, kteří produkují ve větším rozsahu, a otevřeme trh levnější produkci ze zemí, kde stejné požadavky neplatí, výsledkem bude další ústup evropské produkce a růst závislosti na dovozu potravin. V dnešní geopolitické situaci by to bylo strategické selhání,“ uzavřel Martin Pýcha
* * * * *
Zemědělský svaz České republiky (ZS ČR) je největší zaměstnavatelskou organizací v zemědělství. Členové ZS ČR hospodaří téměř na 1/3 užívané zemědělské půdy a zaměstnávají přes 42 % všech pracovníků v zemědělství. Svaz je člen Konfederace zaměstnavatelských podnikatelských svazů a zastupuje zemědělce v Radě hospodářské a sociální dohody (tripartitě). Svaz také zastupuje zemědělce a zemědělská družstva v evropské organizaci COPA/COGECA. Prostřednictvím svého členství v Družstevní Asociaci ČR se také podílí na činnosti Mezinárodního družstevního svazu v evropském regionu – Družstva Evropa. Více informací naleznete na www.zscr.cz, fb.me/zscrCZ/, www.zemedelstvizije.cz, fb.me/zemedelstvizije/,