Priority ministra Šebestyána: Zemědělství a potravinářství jsou strategické sektory. Cílem je vyrábět potraviny v ČR, ne vyvážet mléko a dovážet jogurty

Praha 23. ledna 2026

Cílem Ministerstva zemědělství v následujících čtyřech letech bude vytvořit v České republice takové podmínky, které umožní zemědělcům a potravinářům ve větším množství vyrábět potraviny v tuzemsku. Namísto vývozu základních komodit, jako jsou obiloviny, živá zvířata a mléko, by se přidaná hodnota a finální zpracování mělo odehrávat na regionální úrovni. Patří to mezi jednu ze základních priorit ministra zemědělství Martina Šebestyána. Více zpracovávat v tuzemsku by se mělo i dřevo z českých lesů. V oblasti vodního hospodářství chce ministr například urychlit výstavbu významných vodních děl.

Zemědělství a potravinářství

„Zemědělství a potravinářství považuji za strategické sektory, proto mě mrzí, že jejich význam byl v poslední době upozaděn. Česká republika se bohužel stala vývozcem komodit a dovozcem potravin. Soběstačnost v základních zemědělských komoditách sice máme nad 70 procent, pokud se ale podíváme na naši soběstačnost na talíři „v potravinách“, tak klesá k 50 procentům. To musíme změnit, podmínky pro to máme. Naši zemědělci patří k evropské špičce, máme skvělou užitkovost mléčného skotu, v zemědělství využíváme nejmodernější techniku, používáme minimum přípravků na ochranu rostlin. Tyto podmínky ale dostatečně nevyužíváme, vyvážíme základní komodity, jako jsou obiloviny, živá zvířata (především zástavový skot) nebo surové mléko, a zpátky dovážíme hotové potraviny jako jsou jogurty, sýry nebo masné výrobky. Přitom bychom je mohli a měli vyrábět doma,“ řekl ministr zemědělství Martin Šebestyán.

Podle ministra Česko dostatečně nevyužívá svůj potenciál v zemědělství a potravinářství. Přidaná hodnota v zemědělství v ČR je pouze na úrovni 39 % průměru EU. Přepočtená produkce na hektar pak na 64 % průměru Unie. Dlouhodobě se také prohlubuje saldo agrárního zahraničního obchodu. Po odečtení tabákových výrobků (které statistiku zkreslují) je záporné saldo agrárního obchodu 60 miliard korun. Kromě jiného je to způsobeno právě tím, že ČR vyváží základní komodity a dováží hotové potraviny.

„Podpora zpracovatelů u nás v posledních letech byla nedostatečná, v kombinaci s vysokými cenami energií bylo pro naše potravináře stále obtížnější konkurovat producentům z okolních zemí. To hodláme změnit. Podpory pro zpracovatele z evropských zdrojů chceme výrazně zjednodušit už pro letošní podzimní kolo, na úpravě pravidel již pracujeme. Podpořit zpracovatele chceme v budoucnu i z národních zdrojů, což v posledních letech zcela chybělo. Současně je třeba revidovat a výrazně snížit byrokratickou zátěž, která na podniky dopadá. Chci změnit filozofii, se kterou k podnikatelům stát přistupuje. Méně je regulovat, a naopak, vytvářet jim příznivé prostředí pro podnikání a motivovat je k tvorbě přidané hodnoty. Pokud se toto podaří, pak dokážou sami generovat dostatečné tržby, sníží se závislost celého sektoru na dotacích a bude i více českých potravin na trhu,“ uvedl ministr Šebestyán.

Důležitá je podle ministra pro zemědělce a potravináře také stabilita a předvídatelnost. U národních dotací chce proto plánovat jejich strukturu na několik let dopředu, aby zemědělci s dostatečným předstihem věděli, s jakými podporami mohou počítat. Zaměřit se ministr plánuje také na vyjednávání podmínek nové společné zemědělské politiky EU. Požadovat bude navýšení celkových prostředků pro evropské zemědělce, výrazné snížení administrativy a také to, aby pravidla respektovala odlišnou strukturu zemědělství v jednotlivých členských zemích EU a umožnila na národní úrovni tato specifika zohlednit.

S ohledem na předpokládané snížení celkových peněz do zemědělství je důležité také jasně definovat, které subjekty mají mít na podporu nárok. „Mají ji dostávat ti, kteří tvoří nějakou přidanou hodnotu, produkují potraviny a krmiva. Zaměřit bychom se měli na výkonnost, kvalitu a produkci, nerozdávat podpory jen na základě toho, kolik zemědělec obhospodařuje hektarů. Koneckonců toto jasně deklaroval i evropský komisař pro zemědělství a potraviny Christophe Hansen. Stejně tak je potřeba, aby vyšší podporu dostávaly malé a střední podniky,“ řekl ministr Šebestyán.

Férový trh a ochrana spotřebitele

Spravedlivé podmínky na jednotném evropském trhu jsou velmi důležité. Je potřeba, aby dodavatelé potravin, kteří mají přístup na evropský trh, dodržovali stejná pravidla, jaká klademe na evropskou produkci. Stejně tak je důležité, aby platila stejná pravidla a stejný přístup v jednotlivých členských zemích EU.

„Pokud otevíráme evropský trh dovozům ze třetích zemí, je potřeba, abychom důsledně kontrolovali kvalitu a dodržování všech pravidel. Obchodní dohody se třetími zeměmi musí obsahovat ochranná opatření. Musíme být schopní zkontrolovat, že producenti ve třetích zemích dodržují stejné standardy jako naši zemědělci. Jinak je vystavíme konkurenci, které nemohou dlouhodobě odolávat. Souvisí to také s ochranou našich spotřebitelů, kvalita a bezpečnost potravin v České republice je na vysoké úrovni a musí to tak i zůstat,“ řekl ministr Šebestyán.

V oblasti ochrany spotřebitele plánuje ministr, v souladu s programovým prohlášením vlády, zřídit funkci potravinového ombudsmana. Ten by měl zastřešovat oblast transparentnosti potravinového řetězce, bezpečnost a kvalitu potravin. Vznikne v rámci kapacit MZe bez dopadů na rozpočet či byrokracii.

Vznikne také systém monitoringu marží v potravinovém řetězci. Cílem je transparentně spotřebitelům ukázat, kde vzniká koncová cena u základních potravin. Tento systém bude vycházet primárně z veřejně dostupných dat. Bude monitorovat ceny, obchodní přirážky a trendy v jednotlivých vertikálách (tedy od zemědělců přes zpracovatele po obchod). Tato data budou pravidelně zveřejňována s cílem poskytnout spotřebitelům transparentní informace.

Byrokracie

Přebujelé papírování, složitý systém pravidel, opakující se kontroly stejných věcí nebo nastavení národních pravidel nad úroveň požadavků Evropské unie. To jsou věci, na které si podnikatelé v zemědělství, potravinářství nebo lesnictví dlouhodobě stěžují. I proto je to oblast, na kterou se ministr Šebestyán plánuje zaměřit.

„Již jsem zadal pokyny k zřízení pracovní skupiny pro dozorové orgány. Není možné, aby na farmu nebo do potravinářského provozu dorazily tři kontroly různých institucí během jednoho týdne. Podnikatelé potom nemají čas na vlastní práci, ale musí se opakovaně věnovat kontrolním institucím. Stejný problém je i vyplňování různých výkazů. Chci, aby úřady mezi sebou sdílely maximum údajů a zbytečně nezatěžovaly podniky vyplňováním informací, které lze získat z jiných databází. Vznikne proto pracovní skupina pod vedením Ministerstva, ve které budou dozorové instituce koordinovat a sjednocovat svoje postupy a sdílet si příklady dobré praxe,“ uvedl ministr.

Při tvorbě legislativy se podle něj nově mají všichni řídit heslem „Když navrhuješ, tak zjednodušuj a staré zruš“. Cílem je zeštíhlit a zjednodušit předpisy minimálně o 30 %. Stejně tak chceme snížit i počet úředníků Ministerstva a podřízených organizací. Minimalizovat chce ministr i duplicity mezi jednotlivými ministerstvy a úřady.

Ochrana půdy

Půda je základním výrobním prostředkem zemědělců a je třeba, aby byla dostatečně chráněna. MZe bude podporovat ochranu půdy před degradací, aby byla půda i nadále v dobré kondici. Na druhé straně nesmí docházet k výraznému oslabení konkurenceschopnosti zemědělských subjektů.

„Dlouhodobě říkám, že mi vadí, pokud na národní úrovni zpřísňujeme pravidla nad rámec evropských standardů. Příkladem je vymezení erozních oblastí v České republice. Rozsah ochrany půdy u nás významně převyšuje evropský průměr. Do oblastí s erozní ohrožeností jsme u nás zařadili 64 procent orné půdy, jen dvě evropské země se přitom pohybují kolem 30 procent, ostatní mají ještě výrazně méně. Takto vysoký podíl je tedy v evropském srovnání výjimečný. Nechci omezovat ochranu půdy, jsem ale přesvědčený, že to jde i jinak než represivní cestou. Měli bychom zacílit ochranu na nejohroženější a nejcennější území a důkladně monitorovat projevy eroze. Díky tomu dokážeme ochranu směrovat do oblastí, kde se tento problém opakovaně vyskytuje, přičemž nebudeme zvyšovat náklady spojené s ochranou půdy těm, kteří s erozí problém nemají,“ uvedl ministr.

Cílem vlády je také omezit spekulativní nákupy půdy. Součástí programového prohlášení vlády je tedy i předkupní právo na půdu pro zemědělce, kteří na ní aktivně hospodaří. MZe také bude nadále podporovat budování závlah, které pomáhají zlepšit hospodaření v suchých oblastech a podporovat opatření na zadržování vody v krajině.

Lesy a zpracování dřeva

„V oblasti lesnictví nás trápí podobný problém jako u potravin. Vyvážíme totiž surové dřevo a zpátky do České republiky vozíme nábytek a další výrobky ze dřeva. Chtěl bych, aby se naše dřevo u nás zpracovávalo ve větším rozsahu. K tomu také povedou naše kroky. Zasadím se o vytvoření lesnicko-dřevařského fondu, který by podpořil využití dřeva a objektivně informoval veřejnost o lesích a lesním hospodářství. Už jsem rozdal úkoly k vytvoření základních parametrů fungování tohoto fondu,“ řekl ministr Šebestyán.

MZe také připravuje metodiku pro zadávání veřejných zakázek s využitím dřeva, hotová by měla být již na konci ledna. Ministerstvo bude hledat i další cesty podpory dřevostaveb ve spolupráci s jinými resorty. Pokračovat budou také podpory na výsadbu odolných a pestrých lesů. Cílem je mít druhově pestré lesy, ve kterých bude zachována produkční, ekologická i rekreační funkce.

Vodní hospodářství

„V posledních letech jsou stále častější extrémní projevy počasí, ať už povodně nebo dlouhá období sucha. Na našem území můžeme hospodařit pouze s vodou, která u nás naprší. Proto je nesmírně důležité, jak s vodou zacházíme. Nestačí jen drobná opatření na zadržení vody v krajině, musíme budovat i velká strategická vodní díla. Chci, aby se jejich příprava zrychlila a byl na ně dostatek peněz. Velké investice půjdou také do propojování vodárenských soustav. Jen tyto páteřní vodovody nám totiž umožní v případě potřeby převádět velké množství vody do oblastí, kde jí bude nedostatek, a dokážeme tak zajistit stabilní dodávku pitné vody lidem,“ uvedl ministr.

Ministr plánuje připravit také komplexní vodní balíček, který bude zahrnovat podporu budování a rekonstrukce rybníků, závlah a zmíněných strategických vodních děl. Podporovat bude MZe i investice do budování a obnovy vodovodů a kanalizací.

Ochrana zvířat

Ochranu zvířat považuje ministr zemědělství za důležitou, a to jak v oblasti hospodářských, tak zájmových chovů. MZe bude podporovat investice do dobrých životních podmínek zvířat (welfare), a také osvětu, vzdělávání a spolupráci chovatelů s dozorovými orgány. Cílem je především předcházet možným pochybením v péči o zvířata. „Chceme také prosadit zvýšení trestů za týrání zvířat a jejich lepší vymahatelnost. Budeme bojovat proti nelegálním množírnám zvířat a podpoříme i obce v péči o toulavá zvířata. Po dlouhých odkladech by se měl v letošním roce spustit také centrální registr psů, který usnadní identifikaci zaběhnutých psů a jejich snazší návrat majitelům,“ řekl ministr Šebestyán.

Rozvoj venkova

Dlouhodobým problémem ČR je postupné vylidňování venkova, který se pro řadu lidí stal neatraktivním Zemědělství přitom hraje v životě na venkově zásadní roli. „Naším cílem je sbližovat občany měst a venkova se zemědělci. Proto připravujeme program Zemědělství pro občany a venkov, který propojí podporu zemědělství s životem lidí na venkově,“ vysvětlil ministr Šebestyán.

Společně s obcemi MZe podpoří i zájmové činnosti občanů a spolků – myslivost, rybářství, včelařství a zahrádkářství, a to včetně rozvoje komunitních aktivit.