Geopolitika parlamentních voleb v Kazachstánu

Astana 15. března 2023

Nadcházející parlamentní volby v Kazachstánu znamenají poslední krok k úplné reformaci země založené na modernizaci a demokratizaci podle nové cesty prosazované kazašským prezidentem Kassym-Žomartem Tokajevem.

Dne 19. března  2023, Kazachstán uspořádá předčasné volby do Majilis (dolní komora parlamentu) a Maslikhats (místní zákonodárný orgán) jako součást reformy země po události v lednu 2022.

Kazašské parlamentní volby hrají významnou roli v politickém životě země, protože by mohly potvrdit vládní vedení a podporu lidí a zvýšit stabilitu a spolehlivost této středoasijské republiky, která přilákala zájem regionálních a zahraničních investorů.

V důsledku ústavní reformy přijaté po referendu v červnu 2022 bude nyní 70 % poslanců Majilis voleno ze stranických kandidátek a 30 % z jednomandátových obvodů. Volby do maslikhatů v oblastech a městech celostátního významu se budou konat také ve smíšeném volebním systému s poměrem 50/50.

Nový model Majilis a Maslikhats byl přijat s cílem plně chránit národní a regionální zájmy voličů a zajistit širokou škálu názorů v zastupitelských mocenských orgánech.

Kazachstánský politický scénář a reformní proces

V lednu 2022 byl Kazachstán svědkem protestů kvůli nárůstu cen pohonných hmot, které vzplanuly v celé zemi a donutily kazašského prezidenta Kassim-Žomarta Toqajeva vyhlásit výjimečný stav a požádat o podporu Organizaci Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO). Po několika dnech napětí a chaosu se národním orgánům a bezpečnostním silám podařilo stabilizovat situaci a potlačit protesty.

Od ledna 2022 zahájil Kazachstán reformní proces, aby zaručil stabilitu země a podle kazašských oficiálních prohlášení zvýšil domácí modernizaci a demokratizaci. Kazašský prezident Kassym-Žomart Tokajev často vyhlašuje svou strategii otevření nové etapy politického vývoje země, která pokládá základy pro „nový a spravedlivý Kazachstán“.

V březnu 2022 Tokajev navrhl ústavní reformy zaměřené na změnu celého státního modelu a formy vlády v zemi omezením pravomocí prezidenta, posílením role parlamentu, rozšířením účasti občanů na politických procesech a dalším posílením ochrany lidských práv.

Proto 5. června  2022, se konalo celostátní referendum o změně ústavy Kazachstánu. Přibližně 77% kazašských voličů se rozhodlo změnit ústavu země. Mezinárodní pozorovatelé, kteří se referenda zúčastnili, byli s výsledky spokojeni. Konstatovali, že všechny požadavky volebních právních předpisů a mezinárodní závazky země byly úspěšně splněny. Ústřední komise pro referendum v Kazachstánu akreditovala 272 zahraničních pozorovatelů zastupujících 25 zemí a 11 mezinárodních organizací, aby bylo referendum objektivní a transparentní.

Kromě toho byl zřízen Ústavní soud, který hájil ústavu a kontroloval pravomoci prezidenta. Změny decentralizovaly politické struktury Kazachstánu tím, že přenesly moc z prezidenta na parlament a zajistily významnější účast na rozhodování výkonné moci.

Také Senát, horní komora parlamentu, byl reformován, zatímco status a role Majilis byly zvýšeny. Dolní komora parlamentu v současné době projednává návrhy zákonů a přijímá zákony.

Systém volby poslanců do Majilis byl reformován: 70% poslanců bude vybráno na základě poměrného zastoupení. Pro srovnání, 30% bude zvoleno většinovým systémem. Kromě toho byla zavedena smíšená forma voleb do maslikhats (místních zastupitelských orgánů) oblastí a měst celostátního významu.

Národní reformy také odstranily překážky pro vytváření nových politických stran. Registrační práh byl dokonce snížen z 20 000 na 5 000 lidí, což je čtyřnásobné snížení (osmkrát za poslední tři roky), a v regionálních pobočkách z 600 na 200 osob.

Dne 20. listopaduThV roce 2022 potvrdily předčasné prezidentské volby Tokajevovo vedení a zahájily nový sedmiletý mandát. Ze šesti kandidátů vyhrál Tokajev prezidentské volby s 81% hlasů, čímž si zajistil své vedení a podporu lidí pro svou strategii pro nový Kazachstán.

Závěr

Kazachstán je klíčovým hráčem na středoasijské geopolitické scéně. Vzhledem ke své geografické poloze a přírodním zdrojům projevily regionální a mezinárodní mocnosti a zahraniční investoři značný zájem o zemi. Ekonomika Kazachstánu je největší ve střední Asii a větší než všechny ostatní regionální státy dohromady.

Kazachstán přitahuje zahraniční investice a podnikatele díky svým přírodním zdrojům, včetně bohatých přírodních minerálů, uhlovodíků a kovů vzácných zemin. Kazašské území je také životně důležité pro pekingskou iniciativu Pásu a cesty a Moskevskou Euroasijskou ekonomickou unii, protože země by se mohla stát propojovacím článkem mezi evropskými a asijskými trhy a zvýšit regionální a mezinárodní obchod.

Vzhledem k ekonomickému potenciálu Kazachstánu potřebuje země bezpečnost, aby zaručila stabilní trh, kde by zahraniční investoři mohli působit, aniž by čelili geopolitickým rizikům, tj. změnám vlády nebo místním protestům. V této souvislosti by nadcházející parlamentní volby mohly představovat poslední krok v modernizaci a stabilizaci země, který si přeje kazašské vedení v reakci na zmatky a pochybnosti, které vyvstaly během protestů v lednu 2022 a po nich.

Pokud by účast ve volebních místnostech byla vysoká a vládnoucí strana Amanat by vyhrála, mohly by tyto volby potvrdit souhlas kazašských občanů s prací Tokajeva a tím zpečetit jeho vedení a vládu tím, že jim poskytnou pevnou podporu pro jejich strategii jak v domácí, tak v zahraniční politice.

Obrázek Baiterek, památník a pozorovací věž v Astaně, hlavním městě Kazachstánu (Credits: SpecialEurasia)

Autor: Silvia Boltuc.

V těchto dnech je výkonná ředitelka SpecialEurasia Silvia Boltuc v Astaně, hlavním městě Kazachstánu, aby sledovala parlamentní volby a setkala se s oficiálními zástupci, aby analyzovala kazašskou domácí a zahraniční politiku, ekonomiku a společnost. Pro další informace o Kazachstánu a nadcházejících parlamentních volbách neváhejte kontaktovat SpecialEurasia na naší e-mailové adrese [email protected].