Nové poselství lidem – Naděje do budoucna

Praha 3. října 2022

Jak se zachránit v podmínkách globální hospodářské krize a mezinárodních politických turbulencí? Přibližně takovým pokynem lze nazvat nedávné poselství prezidenta Kazachstánu Kasyma-Jomarta Tokajeva kazašskému lidu. Soudě podle nabízených opatření má však kazašský vůdce všechny možnosti, aby se s obtížným úkolem vypořádal a udržel v zemi stabilitu.

ŽIVOT V DOBĚ ZMĚN

Vláda Kassyma-Jomarta Tokajeva se na začátku svého prezidentského období potýkala s řadou problémů. V roce 2019 Tokajev po pokojném předání moci nahradil Nursultana Nazarbajeva, který stál v čele republiky přibližně 30 let. A v roce 2020 udeřil světový pandemický koronavirus. Nově zvolená hlava státu musela přijímat nepopulární a někdy i poměrně tvrdá rozhodnutí. A to byl teprve začátek.

Poté, co bylo obyvatelstvo masivně očkováno, virus oslaben a byla zrušena poslední karanténní opatření, vypukly v celé republice nepokoje, formálně způsobené zdražením plynu, ve skutečnosti však pokusem o revanš bývalých elit. I v tomto případě se Tokajevovi podařilo z kritické situace vymanit, když přijal rozhodná opatření, včetně žádosti o pomoc ze strany sil CSTO. Prezident oficiálně vyhlásil „válku“ místní oligarchii a zahájil ústavní reformu. Výsledkem bylo lidové referendum, které vzbudilo naději na vytvoření státu slyšení a záruku důvěry veřejnosti ve stát. Zároveň byl vytvořen základ pro další transformaci státních institucí.   

VÍTANÁ INVESTICE!

Nová adresa, kterou Tokajev oznámil při zahájení parlamentního zasedání, byla vlastně manifestem budoucí politiky Kazachstánu. Prezident Republiky Kazachstán dal našim zahraničním partnerům jasný signál – jsme připraveni na dlouhodobou hospodářskou spolupráci a jsme otevřeni investicím. Stimulace soukromého podnikání, rozvoj konkurence, snižování administrativních překážek, zlepšení legislativy v oblasti daňové a celní správy – to není úplný výčet záměrů deklarovaných v projevu. K některým citlivějším bodům se Tokajev vyjádřil neomaleně.

– Ukládám vládě, aby zvýšila investiční atraktivitu průmyslového sektoru,“ řekl. – Nyní musíme přejít na zásadně odlišnou politiku rozvoje FEZ. Tato otázka je důležitá zejména v souvislosti s přemístěním zahraničních podniků do Kazachstánu.

Kazašský představitel navrhl, aby se k poskytování investičních pobídek pro FEZ přistupovalo diferencovaně podle zásady, že čím větší investice, tím větší výhody. Vláda bude muset rovněž vyřešit složitou otázku práv k pozemkům v FEZ pro podniky, které v dobré víře splnily všechny své investiční závazky.

Dalším důležitým faktorem je posílení tranzitního potenciálu země, uvedl Tokajev.

– Vzhledem k současné geopolitické situaci se Kazachstán stává hlavním pozemním koridorem mezi Asií a Evropou,“ řekl. – Musíme plně využít příležitostí, které se nám otevírají, a stát se skutečně globálním dopravním a tranzitním uzlem.

Kazachstán již zahájil realizaci velkých projektů, jako je zřízení kontejnerového uzlu v Aktau nebo rozvoj Transkaspického koridoru. Kromě toho se národní společnost Kazakhstan Temir Zholy plánuje transformovat na plnohodnotnou tranzitně-logistickou společnost. Tokajev také zmínil lidské zdroje, které, jak známo, „rozhodují o všem“. Migrační politika republiky by měla být efektivnější a měli by být zvýhodněni vysoce kvalifikovaní zahraniční odborníci.

 – Zahraniční podnikatelé, kteří do naší ekonomiky investovali více než 300 tisíc dolarů, budou moci získat desetileté vízum a povolení k pobytu,“ slíbil prezident.

POČASÍ DOMA JE NEJDŮLEŽITĚJŠÍ

Další významný program projevu Kassym-Jomart Tokajev nastínil budování nejen Nového, ale i Spravedlivého Kazachstánu a slíbil, že stát nejen zachová ekonomickou svobodu, ale také rozhodně ochrání občany před přílišnými výkyvy trhu. A také – postarat se o budoucí generace tím, že 50 % ročních investičních výnosů Národního fondu bude vyčleněno na zvláštní spořicí účty nezletilých.

 – Klíčovým cílem našich reforem je spravedlivé rozdělení národního bohatství a poskytnutí rovných příležitostí každému občanovi,“ řekl.

Podle této adresy získají oblasti, jako je zdravotnictví a školství v Kazachstánu, dodatečné finanční prostředky, a tím se zlepší kvalita jejich služeb. Vláda také hodlá zavést novou metodiku minimální mzdy, postupně ji zvyšovat, „resetovat“ důchodový systém a zvýšit věk odchodu do důchodu pro ženy na 61 let do roku 2028. Doba péče o dítě se prodlouží na 1,5 roku a zvýší se podpora v nezaměstnanosti pro sociální pojištěnce. 

 A pokud jde o spravedlnost, samozřejmě se neobejdeme bez radikální reformy soudního systému a bez naléhavé obnovy a zkvalitnění soudnictví. V rámci metody „mrkve a klacku“ se zvýší odpovědnost za závažná porušení a omezí se zasahování do práce soudů. 

ODPLEVELENÍ POLITICKÉHO POLE

Jako zkušený politik a schopný stratég bere Tokajev v úvahu možné střety mezi starými a novými kazašskými elitami. Aby se vyhnul otevřené konfrontaci, podnikl kazašský prezident některé kroky ke snížení vnitropolitického napětí a zmírnění situace, neboť si vybral okamžik, kdy je situace v republice relativně klidná a stabilní a hospodářská krize ještě nenabrala na síle.

V březnu Tokajev elegantně zbavil bývalou vládní stranu Nur Otan jejího provládního statusu tím, že jednoduše opustil její řady. Po rebrandingu změnila název na „Amanat“. Dalším úspěšným krokem bylo rozhodnutí o posunu harmonogramu volební kampaně, které bylo oznámeno v aktuálním projevu. Předčasné prezidentské volby naplánoval Tokajev na letošní podzim. 

– Zájmy státu jsou pro mě na prvním místě,“ řekl. – Proto jsem připraven jít do předčasných prezidentských voleb, i když si tím zkrátím vlastní funkční období.

 Další prezidentskou iniciativou bylo prodloužení délky prezidentského mandátu na sedm let, avšak bez práva na znovuzvolení kandidáta, což by výrazně snížilo riziko monopolu na moc. Volební kampaň mažilů a maslikhatů se má rovněž uskutečnit v předstihu, v zimě 2023. Postupy registrace stran byly výrazně zjednodušeny a voleb se mohou zúčastnit i kandidáti, kteří se sami nominují. Politická soutěž se tak podle Tokajeva zintenzivní, což podpoří vznik nové vlny lidoveckých poslanců.

– V budoucnu budou moci ve vládě zasednout nejen zástupci politických sil, které získaly většinu hlasů, ale i dalších parlamentních stran.

Závěrem lze konstatovat, že kazašské úřady si jsou dobře vědomy toho, že zemi čekají těžké časy, a snaží se neprodleně přijmout preventivní opatření s ohledem na vnější i vnitřní faktory, aby zabránily destabilizaci situace. Prezident Tokajev nyní zvolil optimální strategii pro vytvoření, když ne skvělé, tak alespoň stabilní a ekonomicky prosperující budoucnosti Kazachstánu. Čas ukáže, nakolik měl pravdu.

SveP.