Senát podpořil zákon o snížení inflace v roce 2022, čímž připravil půdu pro schválení největších klimatických investic v historii USA ve výši 369 miliard dolarů na čistou energii

Praha 16. srpna 2022

Emise: Návrh zákona by v kombinaci s dalšími již platnými federálními a státními právními předpisy přivedl Spojené státy na cestu ke snížení domácích emisí skleníkových plynů o 41-44 % do roku 2030 (viz analýzy společností Rhodium, Energy Innovation a Princeton). Bez legislativy Kongresu by USA byly na cestě ke snížení emisí pouze o 25-34 %. Nové číslo stále nedosahuje cíle 50-52% snížení emisí podle Pařížské dohody, k němuž se USA zavázaly v roce 2021, ale další kroky Bidenovy exekutivy a podnikatelských a místních lídrů mohou pomoci tuto mezeru překlenout. 

Čistá energie: Návrh zákona sníží emise uhlíku v USA tím, že urychlí zavádění čisté energie a elektromobilů. Po jeho schválení by se mohly zvýšit roční instalace solárních zařízení pro veřejnou potřebu na 49 GW ročně a instalací větrných zařízení na 39 GW ročně v průměru v letech 2024-2026 ve srovnání s instalacemi 10 GW a 15 GW v roce 2020.

Environmentální spravedlnost: Návrh zákona obsahuje 60 miliard dolarů na podporu environmentální spravedlnosti ve znevýhodněných komunitách. Z prvních analýz však vyplývá, že tyto investice nedosahují závazků Bidenovy administrativy v oblasti klimatické spravedlnosti a slibu investovat 40 % federálních prostředků na klima a čistou energii do komunit, které byly v minulosti nadměrně zatíženy znečištěním. Iniciativa Spravedlnost40 by se mohla uplatnit i v dalších aspektech financování opatření v oblasti klimatu v USA, je však do značné míry závislá na implementaci ze strany jednotlivých států.

Zelená pracovní místa: Nová analýza uvádí, že zákon vytvoří v příštím desetiletí více než 9 milionů dobrých pracovních míst a pomůže udržet miliony pracovních míst, která již v čisté ekonomice USA existují.

Cenově dostupná energie: Ekonomové zjistili, že investice do obnovitelných zdrojů energie a urychlení přechodu na čistou energii jsou silnou cestou k boji proti inflaci a posílení ekonomiky. Zvýšené ceny energií se na červnovém nárůstu inflace podílely téměř polovinou. Návrh zákona také zlevní energii, protože sníží náklady na energii o téměř 50 miliard dolarů v roce 2030 díky nižšímu využívání fosilních paliv. V krátkodobém horizontu tato investice znamená, že Američané budou platit méně za účty za elektřinu, a obsahuje také dotace, které pomohou majitelům domů přejít od ropy a plynu, což umožní další úspory.

Čistá mobilita: Američanům s nižšími a středními příjmy by návrh zákona prodloužil daňovou úlevu ve výši 4 000 USD na nákup ojetých ekologických vozidel a až 7 500 USD na nákup nových ekologických vozidel. Plné daňové úlevy na elektromobily jsou však vázány na automobily vyrobené s určitým podílem nerostných surovin vytěžených nebo zpracovaných v zemích, s nimiž USA uzavřely dohody o volném obchodu, nebo recyklovaných v Severní Americe – což je dodavatelský řetězec, který v současnosti chybí. Důraz je kladen na osobní, těžká a užitková vozidla, ačkoli loňský zákon o infrastruktuře investoval ~100 miliard dolarů do veřejné dopravy.

Rozvoj čistých technologií: Návrh zákona obsahuje více než 27 miliard dolarů na výzkum a vývoj v oblasti čistých technologií, což by mohlo mít vedlejší účinky na posílení celosvětové ekonomiky čisté energie a zvýšení dostupnosti technologií obnovitelných zdrojů.

Metan: Návrh zákona obsahuje poplatek za emise metanu z průmyslu fosilních paliv, který by mohl některé provozovatele v příštích pěti letech stát až 1 500 USD za tunu.

Experti

Obecná analýza a emise

• David Waskow, ředitel Mezinárodní klimatické iniciativy, World Resources Institute, [email protected]   
• Rachel Cleetusová, politická ředitelka, Program pro klima a energetiku, Union of Concerned Scientists, [email protected], +1 617-799-0051
• Ben Beachy, viceprezident pro výrobní a průmyslovou politiku, BlueGreen Alliance, [email protected], +1 202-706-6900
• Brendan Guy, ředitel pro mezinárodní klima, NRDC, [email protected]. 

Globální ekonomika čisté energie

• Brian O’Callaghan, vedoucí výzkumný pracovník a projektový manažer projektu ekonomické obnovy Oxfordské univerzity, [email protected].

Čistá energie a inflace

• Kristina Karlsson, Rooseveltův institut, programová manažerka, klima a ekonomická transformace, [email protected]

Analýza čisté energie

• Silvio Marcacci, ředitel komunikace, Energetické inovace, [email protected]  

Analýza elektrických vozidel

• Katherine Stainken, vrchní ředitelka pro politiku elektrických vozidel, Electrification Coalition, [email protected], +1 908-229-7837

Citace

Gina McCarthyová, národní poradkyně Bílého domu pro klima, v televizi MSNBC:

„Myslím, že za předchozí vlády zbytek světa ztratil důvěru ve Spojené státy, pokud jde o náš závazek v oblasti klimatu. Tohle nejenže obnovuje tuto důvěru ve Spojené státy, ale vytváří to zónu příležitostí, o které mohou začít přemýšlet i ostatní země. Příliš dlouho jsme o změně klimatu mluvili jako o oběti. Tohle není oběť, aby skutečně rostla dobře placená pracovní místa v odborech. Není to oběť, abychom lidem ušetřili peníze, v jejich domovech, v jejich vozidlech, v jejich životech. Tohle skutečně ukáže zbytku světa, že jsme se nejen vrátili, ale že se znovu staneme lídrem.“

Brian O’Callaghan, vedoucí výzkumný pracovník a projektový manažer projektu ekonomické obnovy Oxfordské univerzity:

„Tento návrh zákona je zřejmě největší investicí do národních opatření v oblasti klimatu vůbec. Uplatňuje široce tržní přístup, zaměřený na urychlení poptávky po klíčových produktech nezbytných pro přechod – to by mělo urychlit technologický pokrok a vytvořit pobídku pro ještě větší soukromé investice. Snížení nákladů na technologie v USA by mělo vést ke snížení nákladů i v celosvětovém měřítku.

Přestože velké nedostatky přetrvávají, tento návrh zákona zvyšuje důvěryhodnost USA v oblasti klimatu na světové scéně. Poskytuje nový prostor pro povzbuzení partnerských zemí, zejména vyspělých ekonomik, aby urychlily své vlastní politiky šetrné ke klimatu. Dopady v USA i v celosvětovém měřítku se budou odvíjet od toho, jak se tyto politiky promítnou do opatření v praxi a jak tým zvláštního vyslance Kerryho naváže na tento impuls s globálními partnery.“

Rev. Lennox Yearwood, Jr., prezident a výkonný ředitel Hip Hop Caucus ve zpravodajství PBS:

„Na jednu stranu je tento návrh zákona historický a pro lidstvo zásadní. Ne zákon pro demokraty nebo republikány, ale pro lidstvo. Tento zákon zajistí, že budeme moci začít přecházet od fosilních paliv k čisté energii. Ale… Jsem z Louisiany, pocházím z pobřeží Mexického zálivu a v návrhu zákona jsou ustanovení, která poškozují naši komunitu, která uzavírají infrastrukturu, pokud jde o pronájmy na vodě a na souši, což je špatný směr a doslova poškodí tyto komunity, zejména ty, které se nacházejí vedle infrastruktury pro fosilní paliva, a budou pokračovat v cyklu obětních zón v Americe.“

Heather Zichalová, generální ředitelka společnosti American Clean Power:

„Toto je hlasování, které slyší celý svět. Staví Ameriku na cestu k vytvoření 550 000 nových pracovních míst v oblasti čisté energie a zároveň ke snížení emisí v celé ekonomice o 40 % do roku 2030.  Je to generační příležitost pro čistou energii po letech nejistoty a odkladů.“

Manish Bapna, prezident a generální ředitel NRDC (Natural Resources Defense Council):

„Senát se právě zapsal do historie ochrany klimatu. Jedná se o nejvýznamnější opatření, které kdy USA přijaly v boji proti změně klimatu. Přinese prospěch obyvatelům všech 50 států – jejich zdraví, peněženkám, domovům i budoucnosti. A pomůže Spojeným státům splnit jejich nepopiratelnou odpovědnost vůči zbytku světa a přispět k řešení této globální krize. Sněmovna se musí urychleně vrátit k upevnění tohoto zásadního opatření v oblasti klimatu. Není času nazbyt. Tento návrh zákona není dokonalý, ale z hlediska znečištění klimatu pozitiva výrazně převažují nad negativy – desetinásobně.“

Adam Ondráček – European Climate Foundation